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2019年上半年律協十大亮點工作

發布時間:2019年7月12日 作者:王穎 責任編輯:劉峰

春風得意馬蹄疾不待揚鞭自奮蹄2019年上半年,在市委市政府的正確領導下和市司法局的有力指導下,市律協借慶祝成立30周年余溫,緊緊圍繞十屆律協理事會2019年重點工作任務,砥礪奮進、探索創新、勇于擔當,積極為深圳律師謀福祉,為深圳律師行業做貢獻。

(一)推動出臺深圳律師業發展扶持政策工作。為營造良好的行業發展軟環境,加快促進深圳律師業高質量發展,新年伊始,市律協啟動了律師業扶持政策專項工作,專門組建了扶持政策專項起草工作組。為使律師業扶持舉措符合實際且可執行落地,先后拜訪經驗豐富律師、律協工作老領導、規模所主任等14人;走訪市人大、市委組織部、市財政局等8家行政部門;分赴上海、蘇州實地學習經驗做法。自工作開展以來,工作組搜集了全國各地涉及律師業文件105份,收到律師意見建議17條;召開6次研討修訂會,反復推敲、四易其稿,最終形成了體系較為完整的深圳市促進律師業發展的若干措施(建議稿)》。建議稿共提出具體扶持舉措24條,扶持方向分產業定位、人才培養、作用發揮、平臺搭建四個篇章,內容涵蓋人才培養、平臺搭建、業務拓展、品牌建設、“一院一校”建設、執業權利保障、稅收優惠、經費保障等多個方面目前該文件報市司法局并將盡量爭取市委市政府發文


(二)推進出臺深圳市政府法律顧問服務規范性文件。為開拓政府法律顧問業務市場,推進市政府法律顧問建立分級分類采購機制,提升服務采購標準,實現公益法律服務向公共法律服務轉變,市律協成立專項工作小組,在深入研究了北京、上海、廣州等地政府法律顧問“全覆蓋”文件及實施情況,實地走訪調研上海、蘇州政府法律顧問“全覆蓋”經驗做法基礎上,草擬完成了《深圳市黨政機關、各國有企業事業單位聘請社會律師擔任法律顧問的實施意見》《深圳市黨政機關、事業單位聘請社會律師擔任法律顧問工作規范》《深圳市黨政機關、事業單位聘請社會律師擔任法律顧問的選聘辦法》《深圳市律師提供政府法律顧問服務收費指引》等文件報送至市司法局審核。政府法律顧問工作規范性文件的出臺將填補我市在規范政府律師顧問工作制度方面的空白,為實現市政府律師顧問工作“全覆蓋”提供了保障。


(三)推進深圳涉外法律人才培訓。2018年建立深圳市涉外律師領軍人才庫、后備人才庫并完成首期國內培訓以來,市司法局、市律協持續深入推進深圳涉外律師境外培訓工作。今年上半年,市司法局、市律協聯合舉辦深圳市涉外律師領軍人才班、后備人才班開班儀式。此后,市律協分別與美國國際法學會(ILI)、英國英博夏爾大學(BPP)、美國司法仲裁調解服務股份有限公司(JAMS)、英國法學大學(Ulaw)、國際爭議研究院等多家培訓機構溝通。經反復磋商,將各機構方案進行橫縱向、多維度對比,初步選定幾家機構納入培訓計劃。接下來,市律協將正式啟動2019年深圳市涉外律師境外培訓項目,選派30名左右深圳涉外律師赴美國或英國進行為期4-5周的培訓,完成第一期深圳市涉外律師境外培訓。推進深圳涉外法律人才培訓,為打造一支高素質涉外法律服務隊伍邁出了堅實的一步,為提升本土法律服務在國際中的競爭力奠定了基礎。

(四)深圳律師學院正式掛牌運作。為培養國際化復合型人才和本土化實踐型人才,市律協多方調研、充分論證,多次協調場地,最終深圳律師學院落戶南山,與深圳市律師行業黨校同時揭牌,成為深圳律師行業學習宣傳中國特色社會主義理論體系的重要陣地、加強律師黨性鍛煉的熔爐和提升律師業務水平的新平臺。目前,深圳律師學院已與深圳市法學會、南山區司法局、龍華區社會組織總會簽訂了戰略合作協議,各方與深圳律師學院開展合作,共同打造體系化、專業化、規模化培訓基地。截至目前,深圳律師學院獨自舉辦,協助承辦或是與其他專門委員會、專業委員會等聯合舉辦各類常規講座共計20余場,涉及刑事、公司法、知識產權、房地產、婚姻等各個方面,培訓律師人數近5000人,有效的提升了深圳律師執業水平和服務技能。

(五)全國首創中小律所聯合創新基地即將正式運行。為幫助中小型律所走出發展困境,促進律師從基礎硬件環境上改善從業環境,市律協發揮行業協會服務會員功能,創建中小所互助共享的發展平臺,建立市律協中小所聯合創新發展基地,其內設自助區、自助接待室(共5間)、閱讀區、培訓室(滿足團隊、中小律所律師等20人以內的會議、座談、培訓、交流、學習)、綜合辦公區、室外洽談區等,實現全自助式管理,后期將憑律師會員卡刷卡進入,能夠滿足律師基本辦公需求。經過前期招募,該基地目前已有55名值班管理志愿者,負責基地的日常管理和維護。該基地將于近期召開啟動儀式并投入使用,將促使中小型律師事務所產生集群化效應,使中小型律所律師找到歸屬感。

(六)第二屆廣東省企業法律服務論壇籌備工作正式啟動。鑒于市律協承辦第十屆中國律師論壇獲廣泛好評,省律協決定第二屆廣東省企業法律服務論壇由市律協承辦。為確保論壇成功舉辦,市律協與省律協先后兩次舉行論壇籌備工作會議,部署安排論壇各項籌備工作。市司法局高度重視此項工作,在7月份召開的市司法局與市律協會商會上,專題討論了本次論壇工作方案、議程、經費保障等內容。本次論壇的主題為粵港澳大灣區背景下企業發展的機遇和挑戰,會期1天,論壇規模約600人。本次論壇在深舉辦,有利于擴大律師視野,搭建企業法務與律師對話合作的平臺,實現雙方“零距離”專業性與務實性對話,能夠更好地推動雙方合作共贏。

(七)通過《關于減收三類律師會員個人會費的議案》。為體現市律協對相對弱勢律師群體的關愛和扶持,增強會員的歸屬感和獲得感,市律協出臺扶持在我市首次執業的年輕律師、關愛關照老律師和分娩女律師政策。會費收繳標準起草工作小組結合我市實際情況充分論證核算,在吸收借鑒其他省市兄弟律協會費收繳辦法先進經驗和做法,同時兼顧公平科學合理的原則基礎上,對年輕律師執業首年、懷孕女律師分娩當年及65周歲(含本數)以上老律師實行會費減收政策,減收會費達30%。該議案已經十屆四次律師代表大會通過,將于2020年4月1日正式生效。

(八)首次組織副會長團隊與理事交叉述職。市律協注重發揮協會班子及各工作機構作用,增強工作責任感和緊迫感。為保障理事會制定的108項工作任務落實到位,首次開展副會長團隊與理事交叉述職。副會長、理事材料準備充分,述職態度認真,內容寫實,不講空話、套話、不走過場,曬工作量、曬成績單,副會長現場向理事會述職,由全體理事匿名考評打分,專門委員會主任(理事)集中述職活動,由分管會長點評工作情況,形成相互理解支持、相互監督制約的良性工作機制。副會長團隊與理事交叉述職標志著市律協理事會工作更加科學規范,為今后市律協各團隊更好的履職,維護和保障律師執業權益奠定堅實的基礎。

(九)創新違規行為懲戒制度建設。因市律協的投訴案件數量較大,且以每年30%的速度增長,造成案件查處任務大幅增加,而現行程序性要求導致查處周期較長,投訴人、被投訴會員對此不滿的情形時有發生。為提高投訴案件查處效率,減少當事人時間成本,結合投訴案件查處工作實際,市律協近期出臺了《深圳市律師協會關于投訴案件繁簡分流優化辦案資源配置的指導意見(試行)》《深圳市律師協會會員違規行為簡易查處程序》及《深圳市律師協會投訴案件過問記錄辦法(試行)》等規則,創新違規行為懲戒制度建設,提高違規行為懲戒工作的及時性和有效性。

(十)開啟公益法律服務“5+N”模式。市律協建立健全公益法律服務體系,實行傳統公益法律服務項目與創新公益法律服務項目相結合。“1+1”中國法律援助志愿者行動,自2012年至今,共有19位律師(41人次)參加,足跡遍及全國32個中西部偏遠貧困地區。上半年,全市社區法律顧問共向我市市民提供法律服務數量30561件。深圳市婦聯法律服務志愿團接待來訪群眾累計435人次。深圖公益法律服務平臺舉辦法律咨詢累計29場,一對一法律服務累計381人次,舉辦深圖法律講壇5場,惠及群眾520人次。“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動實地普法宣傳活動累計44場次,解答群眾法律咨詢累計1800余人次,發放普法宣傳資料累計20000余份,惠及農民工人數累計16000余人次。此外,市律協還將創新組建深圳市青年律師普法志愿團和深圳市“關愛聽障”法律服務手語團,開展“憲法教育大課堂”活動。

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